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鄂州一派出所所長“拉贊助”索賄共計18.4萬元

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發表于 2020-11-9 08:46:03 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

湖北省鄂州市中級人民法院
刑 事 裁 定 書
(2020)鄂07刑終85號

原公訴機關鄂州市華容區人民檢察院。

      上訴人(原審被告人)鄭勇,男,漢族,1970年8月5日出生于湖北省鄂州市,大專文化,中共黨員,原鄂州市公安局治安支隊主任科員,曾任鄂州市公安局鄂城區分局新廟派出所所長,住鄂州市鄂城區。因本案于2019年12月17日被留置。2020年1月20日被刑事拘留,同年2月2日被逮捕。現羈押于鄂州市第一看守所。

訴訟代表人徐鍵,新廟派出所副所長。

      鄂州市華容區人民法院審理鄂州市華容區人民檢察院指控被告單位鄂州市公安局鄂城區分局新廟派出所犯單位受賄罪、被告人鄭勇犯 徇私枉法罪、單位受賄罪一案,于2020年9月3日作出(2020)鄂0703刑初78號刑事判決,鄭勇不服,提出上訴。本院受理后,依法組成合議庭,經過閱卷,訊問上訴人鄭勇,認為事實清楚,決定不開庭審理。現已審理終結。

原審判決認定:

一、單位受賄事實

      2011年至2013年,被告人鄭勇任新廟派出所所長期間,以在治安管理、處理糾紛等方面為轄區內的村組及企業提供幫助為由,決定以新廟派出所經費緊張為名向轄區內的村組及企業索要“贊助費”,并在鄂城區東正山莊召開座談會,當場收取相關企業、村組的贊助費共計18.4萬元。收取的“贊助費”以補助、獎金的名義發放給新廟派出所干警。其中,2011年春節前,以“贊助費”名義分別收取鄂城區新廟鎮文塘村、將軍村、茅草村、月陂村、水月村、洪港村各5000元,共計3萬元。2012年春節前,以“贊助費”名義分別收取鄂城區新廟鎮文塘村、將軍村、茅草村、月陂村、水月村、洪港村、茅草村九組各5000元,鄂州宜發置業公司、鄂州新恒基房地產開發有限公司各2萬元,湖北創富置業有限公司1萬元,鄂州市金航物流股份有限公司3000元,共計8.8萬元。2013年春節前,以“贊助費”名義收取鄂城區新廟鎮文塘村、將軍村、水月村各5000元,茅草村、月陂村、洪港村各6000元,湖北創富置業有限公司、鄂州新恒基房地產開發有限公司、鄂州市精神病醫院各1萬元,鄂州市金航物流股份有限公司3000元,共計6.6萬元。

     上述事實,有記賬憑證、新廟派出所提供的值班、接處警、來信來訪登記表、審計報告等書證,證人熊某1、祝某、胡某、葉某、張某、李某1、彭水應、談某1、徐某、程某1、肖某、姜某、高某、汪某1、汪某2、徐某、熊某2、談某2、任某等的證言,被告人鄭勇的供述和辯解等證據證實。

二、 徇私枉法事實

      2014年10月11日下午,群眾舉報鄂州市二建公司后面有人開設賭場。原新廟派出所副所長賀某(已判刑)組織干警前往查賭,被賭場人員察覺。賭場人員周某2騎摩托車逃跑將協警盧某撞傷,摩托車上散落大量現金。賀某等將周某2控制后清點散落在地的現金共計17萬元(其中1萬元由民警周某1拿作盧某住院費),并在現場查獲點鈔機、撲克牌、碼單等作案工具。賀某向鄭勇匯報,鄭勇到達現場后安排民警將周某2帶回調查,賀某等人繼續在現場看守參賭人員的車輛,后接鄭勇的指示放行了大部分車輛并返回派出所。當晚,鄭勇在其辦公室將前來說情的熊某3(另案處理)介紹給賀某。賀某將周某2不配合審訊的情況向鄭勇匯報,隨后,賀某帶熊某3到審訊室與周某2見面,熊某3做工作使周某2承認參賭。賀某安排對周某2制作詢問筆錄,筆錄記載周某2參賭事實,未記錄收繳賭資16萬元的事實。同時,新廟派出所又通過楊某找到當天不在賭場的陳某、呂某作證,證實周某2只是參賭。2014年10月12日,鄭勇安排賀某通過警綜平臺以治安案件將周某2案卷材料上報,鄂城區公安分局法制科審核批準對周某2行政拘留五日。

2019年12月17日,鄭勇被依法留置后主動交代辦案機關尚未掌握的單位受賄事實。

上述事實,有經庭審舉證、質證的下列證據證實:

      1.戶籍證明、干部履歷表、公務員登記表、任職文件、到案經過證明:鄭勇的年齡、身份、任職情況及到案經過。

      2.周某2開設賭場案材料、刑事判決書證明:開設賭場相關人員周某2等接受處罰的情況以及賀某因本案被判刑的事實。

      3.證人周某1(新廟派出所民警)的證言:2014年11月10日下午,我和賀某、盛某及協警等人到市二建公司附近抓賭,嫌疑人騎摩托車逃跑時將協警盧某撞傷,大量現金散落在地。賀某安排我和任國強將騎摩托車的人帶回派出所留置室,后又返回現場。現場停放參賭人員車輛十余臺,賀某打電話向鄭勇匯報現場情況,后鄭勇到現場轉了一下。之后賀某接到電話,要求將車子放行,最后只剩下幾臺車,賀某安排將車開回所里,看見熊某3和曹勝祥來說情。現金16萬元由賀某保管,協警給騎摩托車的人作筆錄,后賀某在筆錄上補簽名。這個賭博案按照治安案件上報分局處理,被抓的人被治安拘留了幾天。

      4.證人熊某3的證言:2014年10月,新廟派出所在二建后面將李某2的賭場沖了,賭場股東劉某2打電話講賭場里管錢的周某2在逃跑過程中將協警撞傷,周某2被抓,20萬元被扣。劉某2讓我到派出所說情。我到鄭勇辦公室說情,讓鄭勇退錢退車,鄭勇給賀某打電話,讓賀把人帶回來,放行現場車輛。賀某回所里,鄭勇介紹我與賀認識,賀講現場有十五六萬現金。賀某和鄭勇商量后,再次回到辦公室對我說周某2不承認參與賭博,讓我做工作,如果不承認賭博,將來這個錢就不好退。賀某與周某1讓我到訊問室做周某2的工作讓他承認參與賭博。

      5.證人楊某的證言證明:2014年10月11日晚,我聽說周某2被抓,到新廟派出所看見熊某3,他讓我找周某2的兩個熟人來證明周某2身上為什么帶那么多現金,同時要證明他當天是參賭,不是賭場的工作人員。我給呂某打電話,呂某帶一個年輕人到派出所,二人做筆錄證實周某2當天也和他們一起在賭場參賭。

      6.證人盧某的證言證實其參與抓賭以及被參賭人員騎摩托車撞傷的事實。

      7.證人程某2的證言:參與抓賭過程中,一輛摩托車將盧某撞傷,散落大量現金,周某1從中拿一萬元給我,我陪盧某到醫院。

      8.證人周某2的證言:2014年10月中旬,我在二建后面的一處違建房內玩百家樂,場子有三四十人。楊某安排我將20萬元送給管錢的黃偉手上,我將現金放進袋子里放在摩托車的后斗里,騎摩托車下坡時,發現有派出所人員往坡上走,知道是來抓賭的,情急中撞倒了派出所當中的一個人,我被抓住,摩托車上的錢散落一地。我被帶到新廟派出所留置室。晚上八九點鐘,楊某帶著陳某和呂某來看我,楊說找人和新廟派出所領導溝通好了,對我行政拘留五天就沒事了,并要求陳某和呂某證明我在賭場參賭。

      9.證人陳某的證言:周某2聯系我到新廟派出所配合調查,我與呂某到新廟派出所做筆錄,做筆錄的只有一名協警,他提示賭博現場發生的一些情況讓我認可,只提到周某2參賭的情況。

      10.證人呂某的證言:楊某叫我和陳某一起到新廟派出所配合做筆錄,幫助周某2說明情況,還說跟新廟派出所的領導溝通好了,要我證實當時都在場子里,周某2是去賭博的,而不是賭場工作人員。我答應做筆錄。

      11.證人李某2的證言:2014年10月,我在二建附近違建房開設賭場,聽說警車來了,賭場股東楊某安排將賭場做莊的20萬元放到周某2的摩托車里先走。因周某2將協警撞傷被抓、錢某。

       證人劉某1、劉某2、黃某的證言印證李某2所證事實。

      12.證人賀某的證言:我和周某1、盛某帶著六七名協警到市二建公司后面,協警盧某被騎摩托車逃跑的嫌疑人撞傷,摩托車上散落16萬現金,搜查發現點鈔機、撲克等作案工具,即將周某2抓獲,并將現場情況向鄭勇匯報。后鄭勇打電話讓我放行現場扣留的小汽車。當晚,熊某3和曹勝祥到新廟派出所找鄭勇說情,鄭勇讓我保管16萬元現金,要求將該案作治安案件處理。鄭勇安排盛某對周某2做筆錄,以治安拘留進行詢問,筆錄只反映周某2參與賭博,沒有反映16萬元的情況。有兩名證人證實周某2參賭。按照鄭勇的意見,案件以對周某2治安拘留5天的處理意見向分局報批。

      13.被告人鄭勇的供述和辯解:周某2賭博案處發當晚我沒有授意賀某、周某1找假證人作假證,也沒有審查賀某、周某1整理的案件材料,所以當天只能那樣處理周某2,但案件明顯存在繼續追查的必要,由于熊某3說情,我不想得罪王春林太深,后期我沒有安排繼續追查,使得該賭博案的幕后老板沒有得到應有的刑事追究。我對調查組認定我涉嫌 徇私枉法沒有異議。

      鄂州市華容區人民法院認為,鄂州市公安局鄂城區分局新廟派出所作為國家機關的派出機構,利用其行使職權的便利,索取他人財物18.4萬元,為他人謀取利益,情節嚴重,其行為構成單位受賄罪。鄭勇作為該單位直接負責的主管人員,其行為構成單位受賄罪。鄭勇身為國家公安機關工作人員,徇情枉法,對明知是有罪的人故意包庇不使其受追訴,其行為構成 徇私枉法罪。鄭勇一人犯數罪,應當數罪并罰。鄭勇到案后,如實供述辦案機關尚未掌握的單位受賄的犯罪事實,是自首,依法對所犯單位受賄罪從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十七條、第三百九十九條第一款、第六十七條第二款、第六十九條、第五十二條、第五十三條第一款之規定,作出判決:(一)被告單位鄂州市公安局鄂城區分局新廟派出所犯單位受賄罪,判處罰金人民幣二萬元。(罰金于判決生效之日起十日內繳納)。(二)被告人鄭勇犯單位受賄罪,判處拘役五個月;犯 徇私枉法罪,判處有期徒刑一年,決定執行有期徒刑一年。

      上訴人鄭勇提出:原審判決認定我犯 徇私枉法罪的事實不清、證據不足。

       本院二審查明的事實與一審查明的事實一致。認定事實的證據,均經一審庭審質證,二審審查核實,證據的來源合法、有效,所證內容客觀、真實,本院予以確認。

      本院認為,原審被告單位鄂州市公安局鄂城區分局新廟派出所作為國家機關的派出機構,以向轄區內基層組織及企業“拉贊助”的名義索要錢財,為他人謀取利益,情節嚴重,其行為構成單位受賄罪;上訴人鄭勇作為該單位直接負責的主管人員,其行為構成單位受賄罪。上訴人鄭勇身為司法工作人員,對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,其行為構成 徇私枉法罪。鄭勇犯數罪,應當數罪并罰。鄭勇到案后,如實供述辦案機關尚未掌握的單位受賄犯罪事實,是自首,依法可以從輕處罰。原審判決認定事實清楚,定罪準確,量刑適當。審判程序合法。上訴人鄭勇的上訴理由和辯護意見不成立,本院不予采納。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第(一)項之規定,裁定如下:

駁回上訴,維持原判。
本裁定為終審裁定。

審判長  明延發
審判員  洪玉顏
審判員  柯 冰
二〇二〇年十月十九日
法官助理胡莉
書記員梁丹


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